| Κείμενο |
Σε συνέχεια συνάντησης του Υπουργικού Συμβουλίου την περασμένη Τρίτη, ανακοινώθηκαν εχθές ορισμένα σημεία της Δημοσιονομικής Στρατηγικής της πορτογαλικής κυβέρνησης, η οποία περιλαμβάνει νέα αυστηρότερα μέτρα δημοσιονομικού ελέγχου, αποσκοπώντας στην επίτευξη του στόχου ελλείμματος 5,9% για το 2011, ο οποίος διακυβεύθηκε λόγω της «τρύπας» των 500εκ. ευρώ της αυτόνομης περιοχής της Μαδέρα, καθώς και λοιπών παρεκκλίσεων από τον προϋπολογισμό, συνολικά 2,72δις ευρώ, ήτοι 1,6% επί του ΑΕΠ. Με την εφαρμογή των νέων μέτρων, η κυβέρνηση εκτιμά την αύξηση των φορολογικών εσόδων το 2011 σε 42,7% επί του ΑΕΠ, έναντι δημοσίων δαπανών 48,5%, ενώ προβλέπεται μείωση των τελευταίων μέχρι το 2015 σε ποσοστό 43,5% επί του ΑΕΠ, οποίο συνιστά συνολικά συρρίκνωση των δημοσίων δαπανών κατά 7% σε μια πενταετία.
Η Δημοσιονομική Στρατηγική περιλαμβάνει διορθωτικά μέτρα 3,06 δις ευρώ, μεταξύ των οποίων αύξηση των φορολογικών εσόδων (340 εκ. ευρώ), αύξηση του φόρου εισοδήματος (850 εκ. ευρώ), αναθεώρηση του ΦΠΑ (170 εκ. ευρώ), συμβάσεις παραχώρησης (680 εκ. ευρώ) και μεταβιβάσεις από συνταξιοδοτικά ταμεία (1δις ευρώ). Συγκεκριμένα, τα νέα μέτρα περιλαμβάνουν φορολόγηση των «πλουσίων» με αύξηση του ανώτατου φορολογικού συντελεστή φυσικών προσώπων κατά 2,5 μονάδες σε 49%, για εισοδήματα άνω των 150.000 ευρώ, αύξηση ανώτατου φορολογικού συντελεστή επί των κερδών κατά 3 μονάδες, σε 31%, για εταιρείες με κέρδη άνω του 1,5 εκ. ευρώ, μείωση φορολογικών απαλλαγών και ελαφρύνσεων, διεύρυνση της επιβολής ΦΠΑ σε υπηρεσίες που εξαιρούντο, αύξηση φόρου αυτοκινήτων και καπνού, μείωση των δημοσίων δαπανών κατά 0,7% επί του ΑΕΠ το 2011, μείωση του αριθμού των δημοσίων επιχειρήσεων κατά 20%, μέσω συγχωνεύσεων, ιδιωτικοποιήσεων ή καταργήσεων, διπλασιασμό του ετήσιου ρυθμού μείωσης των δημοσίων υπαλλήλων σε 2%, μέσω συνταξιοδοτήσεων, προγράμματος εθελουσίας εξόδου και παγώματος των προσλήψεων στο ελάχιστο, πάγωμα συντάξεων, μισθών, προαγωγών και άλλων υπηρεσιακών μεταβολών που συνεπάγονται μισθολογικές αυξήσεις.
Τα νέα μέτρα σκοπεύουν κυρίως στην αύξηση των εσόδων, ενώ όσον αφορά την περιστολή των δημοσίων δαπανών δεν εδόθησαν περαιτέρω λεπτομέρειες. Εξάλλου, σύμφωνα με δηλώσεις του Υπουργού Οικονομίας, τα σημεία που ανακοινώθηκαν αποτελούν μέρος μόνο της Δημοσιονομικής Στρατηγικής, ενώ λεπτομερές δημοσιονομικό πρόγραμμα θα προσδιορισθεί με την κατάρτιση του προϋπολογισμού του 2012, κατά τον προσεχή μήνα. Η υλοποίηση του προγράμματος Δημοσιονομικής Στρατηγικής προϋποθέτει την εφαρμογή 80 νέων μέτρων σε διάστημα 30 ημερών, γεγονός που σημαίνει επιτάχυνση του ρυθμού υλοποίησης των μεταρρυθμίσεων, θέτοντας νέα πρόκληση στην πορτογαλική κυβέρνηση.
Όσον αφορά το σκέλος των ιδιωτικοποιήσεων, επιβεβαιώθηκε η πώληση έως το τέλος του έτους, κρατικής συμμετοχής κατά 20% στην EDP (παραγωγή και διανομή ενέργειας), 51% στην REN (διανομή ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου), και της GALP (υδρογονάνθρακες), ενώ δεν έγινε καμία αναφορά στην πώληση της TAP (αερομεταφορέας).
Στα προσεχή θέματα που θα κληθεί να αντιμετωπίσει η πορτογαλική κυβέρνηση είναι η αναδιαπραγμάτευση και επαναξιολόγηση των συμπράξεων δημοσίου-ιδιωτικού τομέα, μείωση των εργοδοτικών εισφορών, οικονομικός έλεγχος των δημοσίων επιχειρήσεων και μείωση των λειτουργικών δαπανών τους κατά 15%.
Σημειώνεται ότι ανωτέρω μέτρα, τα οποία επιβλήθηκαν από την αδυναμία επίτευξης του στόχου του προϋπολογισμού του 2011, ανακοινώθηκαν μόλις λίγες εβδομάδες μετά την έλευση της τρόικας και την θετική αξιολόγηση του έργου εξυγίανσης της πορτογαλικής κυβέρνησης. Βάσει δε του προγράμματος Δημοσιονομικής Στρατηγικής, το δημοσιονομικό έλλειμμα προβλέπεται να μειωθεί σε αποδεκτό για την ευρωζώνη όριο 3% το 2013, ενώ ισοσκελισμένος προϋπολογισμός προβλέπεται για το 2015.
|
Το Υπουργείο Εξωτερικών
ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΗ ΑΝΑΖΗΤΗΣΗ
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ
