ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΕΣ AΡΧΕΙΟΥ

• Εμπορική Νομοθεσία

Στις 07.09 τ.ε., το Κοινοβούλιο της Ουκρανίας ψήφισε με ευρεία πλειοψηφία σε δεύτερη ανάγνωση το νομοσχέδιο 4416-1, το οποίο επιφέρει τροποποιήσεις στο νόμο «περί βιομηχανικών πάρκων». Υπενθυμίζεται ότι τα βιομηχανικά πάρκα, δηλαδή η δημιουργία και η ανάπτυξή τους, έχουν περιληφθεί, ως έργο στρατηγικής σημασίας, στο «Μεγάλο Κατασκευαστικό Πρόγραμμα», το οποίο αποτελεί μία από τις βασικές προτεραιότητες της κυβέρνησης Ζελένσκυ.

Σκοπός του νομοσχεδίου, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση αυτού, είναι να προσελκύσει άμεσες επενδύσεις για τη δημιουργία νέων βιομηχανιών με την εισαγωγή επενδυτικών κινήτρων που ανταποκρίνονται στις σύγχρονες παγκόσμιες τάσεις και ανάγκες, να καταστήσει τα βιομηχανικά πάρκα κινητήριο δύναμη για την οικονομική ανάπτυξη και να βελτιώσει την ανταγωνιστικότητα των εγχώριων βιομηχανικών πάρκων. Το νομοσχέδιο, όταν τεθεί σε ισχύ (με την έγκρισή του από τον Πρόεδρο Ζελένσκυ), αναμένεται να λειτουργήσει ως μηχανισμός υπερπήδησης των εμποδίων που έχει προβάλει στην ουκρανική (και παγκόσμια) οικονομία η πανδημία του Covid-19 και να συμβάλλει στην κατεύθυνση της αύξησης της απασχόλησης και της ανόδου των πραγματικών εισοδημάτων, της ανάσχεσης της φυγής εξειδικευμένου προσωπικού στο εξωτερικό, της αύξησης της παραγωγής και των εξαγωγών έτοιμων βιομηχανικών προϊόντων (και όχι απλά πρώτων υλών) και γενικά της ενίσχυσης της οικονομικής δραστηριότητας και του κρατικού (αλλά και των περιφερειακών) προϋπολογισμού.  

Καταρχάς, το νομοσχέδιο προβλέπει τη διάθεση ποσού τουλάχιστον 2 δισ. χριβνών (UAH, περίπου 64 εκατ. ευρώ) από τον κρατικό προϋπολογισμό του 2022, για την εξυπηρέτηση των σκοπών του (άλλα 80 εκατ. UAH, περίπου 2,6 εκατ. ευρώ διατίθενται το 2021 για τη δημιουργία τεσσάρων νέων βιομηχανικών πάρκων). Περαιτέρω, προβλέπεται ότι στα βιομηχανικά πάρκα (=εκτάσεις των πόλεων που είναι προορισμένες αποκλειστικά για εξυπηρέτηση  βιομηχανικών σκοπών και όχι για εμπορικές χρήσεις ή κάλυψη οικιστικών αναγκών), μπορούν να εγκατασταθούν εταιρείες ΙΤ, βιομηχανίες μεταποίησης, επεξεργασίας αστικών και βιομηχανικών αποβλήτων και εταιρείες επιστημονικών ή τεχνικών δραστηριοτήτων. Αντίθετα, δεν επιτρέπεται η εγκατάσταση εντός αυτών, εταιρειών που παράγουν αγαθά που υπόκεινται σε φόρους κατανάλωσης (π.χ. οχήματα, αλκοόλ, σιγάρα κ.α.).  

Το νομοσχέδιο δίνει τη δυνατότητα να περιληφθούν, εντός των βιομηχανικών πάρκων, γραφεία διοίκησης των εταιρειών που συμμετέχουν σε αυτά, χρηματοοικονομικά και εκπαιδευτικά ιδρύματα (ακόμη και προσχολικής αγωγής), ιδρύματα εμπορικής προώθησης προϊόντων, εργαστήρια καινοτομίας, πυροσβεστικοί σταθμοί, αποθήκες, εγκαταστάσεις υλικοτεχνικής μέριμνας (logistics) κ.α. εγκαταστάσεις. Ακόμη, θεσπίζεται η κρατική χρηματοδότηση έργων υποδομής (δρόμοι, γραμμές επικοινωνίας) εντός και πέριξ αυτών, απαραίτητων για τη λειτουργία τους. Επιπλέον, οι διατάξεις του νομοσχεδίου προβλέπουν αποζημίωση των εταιρειών που θα συμμετάσχουν στη δημιουργία των βιομηχανικών πάρκων και θα λειτουργήσουν εντός αυτών για το 50% του κόστους σύνδεσης των βιομηχανιών τους στο ηλεκτρικό δίκτυο καθώς και κάλυψη μέρους των εξόδων για τη σύνδεσή τους στο δίκτυο μεταφοράς. Τέλος, γίνεται μνεία και σε κρατική επιδότηση στις συμμετέχουσες εταιρείες, όσον αφορά την αποπληρωμή των τόκων από τα επιχειρηματικά δάνειά τους.

Εξάλλου, προς συμπλήρωση και ενίσχυση του ανωτέρω νομοσχεδίου, ήδη συζητούνται αλλαγές στον Φορολογικό και στον Τελωνειακό Κώδικα της Ουκρανίας.